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以西蒙为代表的决策理论学派强调管理就是决策。
有以下基本特征：决策是管理的中心，决策贯穿管理的全过程。西蒙认为，任何作业开始之前都要先做决策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也都离不开决策。在决策准则上，用满意性准则代替最优化准则。
西蒙认为，完全的合理性是难以做到的，管理中不可能按照最优化准则来进行决策。首先，未来含有很多的不确定性，信息不完全，人们不可能对未来无所不知；其次，人们不可能拟定出全部方案，这既不现实，有时也是不必要的；第三，即使用了最先进的计算机分析手段，也不可能对各种可能结果形成一个完全而一贯的优先顺序。
强调集体决策与组织对决策的影响。西蒙指出，经理的职责不仅包括本人制定决策，也包括负责使他所领导的组织或组织的某个部门能有效地制定决策。他所负责的大量决策制定活动并非仅仅是他个人的活动，同时也是他下属人员的活动。
发展人工智能，逐步实现决策自动化。西蒙在他所著的《管理决策新科学》一书中，用了大量篇幅来总结计算机在企业管理中的应用，特别是计算机在高层管理及组织结构中的应用。
西蒙。在管理学理论方面成绩显著、获取诺贝尔经济学奖的唯一一个学者、西方决策理论学派的代表人物赫伯特·亚历山大·西蒙提出“管理就是决策”的的观点。西蒙认为，组织就是作为决策的个人所组成的系统。决策贯彻于管理的全过程，管理就是决策。
西蒙指出：决策是管理的心脏，管理是由一系列决策组成的，管理就是决策。有些企业就是因为管理者的决策失误而丢失了自己在行业中的地位，把市场拱手让给了竞争对手。决策正确，企业的生产经营活动才能顺利发展；决策失误，企业的生产经营活动就会遇到挫折，甚至失败。
西蒙的决策组织理论
1、第一决策过程
组织的基本功能就是决策，“管理就是决策”。西蒙对传统组织理论所推崇的一些组织原则进行了批评。
2、第二合理性
合理性取决于为实现某一目的而合理选择的手段。西蒙认为无论证何组织或个人，在手段和目的的关系上都达不到完全的整合。这是因为人的理性是有限的，这就是他提出的“有限理性”决策的著名原理。
3、第三平衡论
西蒙发展了巴纳德的组织平衡思想，认为组织是由人组成的集体平衡系统，组织里组织成员个人提供诱因和组织成员个人对组织的贡献之间存在着互依互动的关系。
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