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科学管理”理论有以下几个主要观点:
(1)科学管理的根本目的是谋求最高工作效率.最高的工
作效率是工厂主和工人共同达到富裕的基础,提高劳动生产率是
泰罗创立科学管理理论的基本出发点,是泰罗确定科学管理的原
垩、方法的基础.
(2)达到最高工作效率的重要手段,是用科学的管理方法
弋替旧的经验管理.泰罗认为管理是?6?1门科学,在管理实践中。
建立各种明确的规定、条例、标准。使一切科学化、制度化,是
混高管理效能的关键。
(3)实施科学管理的核心间题。是要求管理人员和工人双
疗在精神上和思想上来一个彻底变革。要求工厂的工人树立对工
怍、对同伙、对扇主负责任的观念:同时.也要求管理人员一
一领工、监工、企业主、董事会改变对同事、对工人以及对一
切日常间题的态度,增强责任观念.
对泰罗制的评价:
(1)泰罗制冲破了百多年沿袭下来的传统落后的经验管理
办法。将科学引进了管理领域,并且创立了一套具体的科学管理
方法来代替单凭个人经验进行作业和管理的旧方法。这是管理理
论上的进步,也为管理实践开创了新局面。
(2)泰罗制采用了科学的管理方法和科学的操作程序,使
生产效率提高了二、三倍,推动了生产的发展.适应了资本主义
经济在这个时期的发展的需要。
(3)由于管理职能与执行职能的分离,企业中开始有一些
人专门从事管理工作,这就使管理理论的创立和发展有了实践基
础。
(4)泰罗把工人看成是会说话的机器,只能按照管理人员
的决定、指示、命令进行劳动,在体力和技能上受最大限度的压
榨。泰罗的“标准作业方法”i“标准作业时间”、“标准工作量”。
都是以身体最强壮、技术最熟练的工人进行最紧张的劳动时所测
定的时间定额为基础的,是大多数工人无法忍受和坚持的。因此,’泰罗制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段.泰罗把人看作是
纯粹的“经济人”,认为人的活动仅仅出予个人的经济动机,忽
视企业成员之间的交往及工人的感情.态度等社会因素对生产效
率的影响。泰罗认为,工人的集体行为会降低工作效率,只有使
“每个工人个别化”才能达到最高效率.此外。他所强调的“科
学管理”是“精神变革”,而且“对劳资双方都有利”,掩盖了
早期资本主义制度对工人进行剥削的实质。
泰罗制是适应历史发展的需要而产生的,同时也受到历史条件
和倡导者个人经历的限制:‘当时.要增加企业的利润,关键是提高工人的劳动效率。泰罗本人长时间从事现场的生产和管理工作,故他的一系列主张主要是解决工人的操作间题、生产现场的监督和控制间题。管理的范围比较小,管理的内容也比较少。企业的供应、财务、销售、人事等方面的活动,基本没有涉及。
一方面:
1、 泰罗研究科学管理的一个重要动机,就是帮助资本家同工人进行斗争,他得出的结论就是用科学的方法控制工人操作的每一个过程。
2、 在资本主义生产关系下,这种“科学管理”使意识与行动分离,脑与手分离,从而使工人丧失了工作过程中的自主权,沦为管理部门的活的生产工具。
3、 强调“科学管理”是“思想革命”,强调对劳资双方有利,掩盖资本主义的剥削是指,以便对工人进行控制。
泰罗的科学管理的另一方面是一系列最丰富的科学成就,它反映了当时大机器工业生产中的某些客观规律,对以后的管理实践和理论的发展有重要的影响:
1、 加强了工作的最高效率原则,把劳动生产率的提高与工资的增加、利润的增加联系起来,明确了提高劳动生产率在整个企业管理中的地位,并把当时科学技术成就运用于提高劳动生产率。
2、 在管理中,采用标准化和生产进度控制等科学原则,建立起一套科学的管理方法,代替传统的凭个人经验、技能进行操作的旧方法。这不仅是以后发展现代管理技术和方法的基础,也是整个“管理科学化”的一个重要开端。
3、 强调计划职能与执行职能的分离,设置计划部门进行管理。这是管理专业化的开端。
泰罗制
泰罗在20世纪初创建了科学管理理论体系,他这套体系被人称为“泰罗制”,泰罗制的主要内容包括:1、管理的根本目的在于提高效率。2、制定工作定额。3、选择最好的工人。4、实施标准化管理。5、实施刺激性的付酬制度。6、强调雇主与工人合作的“精神革命”。7、主张计划职能与执行职能分开。8、实行职能工长制。9、管理控制上实行例外原则。由于泰罗制的实施,当时的工厂管理开始从经验管理过渡到科学管理阶段。
泰罗认为企业管理的根本目的在于提高劳动生产率,他在《科学管理》一书中说过:“科学管理如同节省劳动的机器一样,其目的在于提高每一单位劳动的产量”。而提高劳动生产率的目的是为了增加企业的利润或实现利润最大化的目标。
泰罗科学管理的特点是从每一个工人抓起,从每一件工具、每一道工序抓起,在科学实验的基础上,设计出最佳的工位设置、最合理的劳动定额、标准化的操作方法、最适合的劳动工具。例如他在某钢铁公司进行的搬运生铁和铲铁试验中,就具体规定了工人所铲物资的轻重不同,所用的铲子大小也应该不同。为此,他专门设立了一个工具室,存有10种不同的铲子,供工人们在完成不同作业时使用。
泰罗的科学管理系统将工人的潜能发挥到无以复加的程度, 有人形容,在实行泰罗制的工厂里,找不出一个多余的工人,每个工人都像机器一样一刻不停地工作。
泰罗制将整个社会的生产效率提高到前所未有的程度,但是当时却遭到来自各方面的非议,工会和社会工作者说泰罗制把工人变成了奴隶,让资本家最大限度地榨取血汗,而一些依靠经验不学无术的管理人员则抱怨科学管理取代了他们的作用,让他们面临失业。尽管有这样那样的不同意见,但是泰罗制还是以不可遏制的势头在全世界推广开来。
在泰罗以后,科学管理理论得到不断补充和完善,但是泰罗制的局限性也逐渐显现出来。泰罗理论的前提是把作为管理对象的“人”看作是“经济人”,利益驱动是该学派用以提高效率的主要法宝。科学管理学派研究的重点是管理的科学性、严密性和纪律性,很少去考虑人的因素。
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