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泰勒认为，科学管理是多种要素的结合。他把知识收集起来加以分析组合并归类成规律和条例，于是构成了一种科学。
组织管理：在传统的管理中，生产中的工作责任都推到工人身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，工作效率由工人自己决定。因为这与工人的熟练程度和个人的心态有关，泰勒深信这不是最高效率，必须用科学的方法来改变。科学的方法就是找出标准，制定标准，然后按标准办事。
管理哲学：与其说科学管理是一些原理和原则组成的管理理论，不如说科学管理是一种改变当时人们对管理实践重新审视的管理哲学。
正如美国管理学家德鲁克指出的那样："科学管理是一种关于工人和工作系统的哲学，总的来说它可能是自联邦主义文献以后，美国对西方思想做出的最特殊的贡献。"
泰勒科学管理理论的实质
科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命——也就是这些工人，在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主态度的—次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在对他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。
什么是科学管理理论
泰勒作为管理学的先驱，在管理学上具有独特而不可替代的地位，其主要贡献在于第一次深入而系统地将科学的研究方法引入管理领域，创立了系统化的科学管理理论，开创了西方管理理论的先河，使管理学成为一门真正意义上的科学。泰勒对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。
第一，科学管理主张进行科学的工时研究。科学的工时研究是科学管理的基础，它要求对工人完成一件工作的全部细分动作和所使用的工具进行详细的科学研究，将原来第一流的工人掌握的知识收集起来，加以分析和整合，剔除各种虚假的、低效的和无效的因素，在此基础上总结出构成工作的每个动作基础的科学和规律。相比全凭个人经验的做事方式，科学的工时研究可以保证工人以最佳、最经济的方法完成工作，大幅提高劳动生产率，这可从泰勒等人从事的搬运生铁、运送沙土、砌砖和金属切割等科学实验中获得例证。
第二，科学管理主张在科学的工时研究的基础上，科学地挑选工人，并且为其提供系统的教育和培训。根据科学的工时研究得出的某一工种对于工人的体力和智力等方面的具体要求，通过各种途径细致地观察和分析每一名工人的性格、脾气、体力、智力水平和工作表现等，可以判断出工人是否从事着与其相适宜的工作。通过这种科学的方式，可以避免以往各行各业中大量存在的工人与其从事的工作不相适宜的现象。另外，科学的工时研究使得构成某一工作的动作基础的科学和规律全部显性化，并把这些科学和规律转化为一系列非常具体的操作要求。工人们根本就不需要理解这些科学知识，他们只需要在经过系统培训的班组长、速度管理员、检验员和修配管理员四位职能工长的帮助下，能够熟练地按照具体的操作要求完成工作即可。
第三，在科学管理中，根据科学的工时研究的结果，首先可以把一件工作细分为若干项基本动作；再把每一项基本动作所需耗用的时间（包括必要的休息和耽搁时间）加总，就可以得出工人完成一件工作的总工时；根据这个工时，就可以知道工人在一个完整的工作日中的合理工作定额。相比经验管理阶段，科学取代了经验判断，资方不再对工人完成一件工作的工时无知，因而他们也就可以有效地激励工人尽其最大能力。
泰勒，最初开始科学原理。初始原因有两个：一是解决工作中的“磨洋工”现象。二是希望通过泰勒机制提高效率，使工人能够以更短的时间完成更高的生产任务，从而提高收入。“磨洋工”现象通过泰勒制的确得到了解决，但提高收入的预期在当时并没有那么理想，而是在后来的社会进步得到极大的发展。
这本书内容
1. 必须建立科学的标准，包括科学地划分工作步骤(记录每一个动作，去除不必要的动作，必要的动作规范化、科学化)，每一个步骤的时间，使用最合适的工具，设计最科学的承载量...计算出每日的标准产出量
2. 挑选出合适的工人由专业人员培训指导，工人遇到任何问题，必须得到班组长的帮助解决
3. 管理人员和工人共同合作，提高效率
1. 建立标准化
2. 建立职能计划部门和职能工长制。泰勒强调我们应该跳出原来的工人完成工作，自己控制产出的模式以及班组长一人负责所有生产事物的处理。应该建立职能计划部门，把计划和执行的责任分开；建立职能工长制度，由8个工长各负责不同的方面(维修、速度、工艺、质检...) 提高生产效率
3. 差别计件制度 - 设定一个标准日产出，达到标准日产出的按当前工资125%比例拿计件工资，不满足的则按照当前工资80%的比例拿，用来激励一级员工发挥潜能
4. 例外管理 - 大老板在日常工作把具体事物授权给员工，但在实际指标和标准差异很大时，大老板要保留重大决策的权利
5. 精神管理 - 文化和思维方式的转变，雇主和工人应该要有思维转变，应该摒弃过去敌对的思想，只有两者互相合作才能提高生产效率，实现共赢，工人工资增长，雇主利润提高。
科学管理是管理思想发展历史上的一个高峰，也是第一次管理思想的大综合。它使管理成为科学的一次质的飞跃，是管理思想发展史上的一个里程碑。作为一个较为完整的管理思想体系，科学管理理论对人类社会的发展做出了自己独特的贡献。
泰勒将科学引入管理领域，提高了管理理论的科学性。泰勒等人做了大量的科学试验，并在此基础上提出了系统的理论和一整套的方法措施，为管理理论的系统形成奠定了基础。从本质上讲，科学管理理论突破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命。科学管理的时期正是美国大公司处于资金累积阶段向资金使用阶段过渡的时期。在这个阶段里有看不见的手和看得见的手一起强烈地支配各个企业的运作。看不见的手即市场的作用，而看得见的手所操纵的就是管理思想和管理方法，而这正是科学管理所提供的。正是科学管理思想把管理职能从工业生产中分离出来，从而形成了管理阶层。“管理层级制一旦形成并有效地实现了它的协调功能后，层级制本身也就变成了持久性、权力和持续成长的源泉。”科学管理理论为企业层级制的形成提供了锐利的武器。
不仅如此，科学管理理论提出的有科学依据的作业管理、管理者同工人之间的职能分工、劳资双方的心理革命等，为作业方法和作业定额提供了客观依据，使得劳资双方有可能通过提高劳动生产率、扩大生产成果来协调双方的利害关系，从而推动了生产力的发展，劳动生产率有了大幅度的提高。
但必须要说的是科学管理是一种在科学管理的3个假设基础上建立起来的科学理论，其缺陷是在所难免的，局限性是存在的。
首先，科学管理理论的一个基本的假设就是，人是“经济人”。在泰勒和他的追随者看来，人最为关心的是自己的经济利益，企业家的目的是获取最大限度的利润，工人的目的是获取最大限度的工资收入，只要使人获得经济利益，他就愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能。这种人性假设是片面的，因为人的动机是多方面的，既有经济动机，也有许多社会和心理方面的动机。
其次，科学管理理论的诸项原则在实际推行过程中，并没有得到很好的贯彻。科学管理的本意是应用动作研究和工时研究的方法来进行分析，以便发现和应用提高劳动生产率的规律，但很多企业的工时研究没有建立在科学的基础上，往往受到企业主和研究人员主观判断的影响，由此确定的作业标准反映了企业主追求利润的意图，为工人确定的工资率也是不公正的。
最后，泰勒对工会采取怀疑和排斥的态度。在他看来，工会的哲理和科学管理的哲理是水火不相容的，工会通过使工人和管理部门不和，加紧进行对抗和鼓励对抗，而科学管理则鼓励提倡利益的一致性。所以泰勒认为，如果工人参加工会，组织起来，就容易发生工谋怠工的情况。但实际上，在通过工时研究和动作研究来确定作业标准和定额以及工资时，如果没有工会的参与，很难建立起真正协调的劳资关系。
尽管泰勒的科学管理理论存在局限性，但有一点是没有疑问的是科学管理思想的确立对当时的生产力发展和社会的进步起着极其重要的推动作用。它给人类文明的进步提供了重要的方式和思想武器。
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